王佳：推广1.7万辆，占全球60%！氢车示范政策开始退坡？

4月22日，在CHEC2025世纪氢能与燃料电池大会上，中国汽车战略与政策研究中心氢燃料电池总监王佳从燃料电池汽车示范政策角度解读燃料电池汽车规模化发展如何破局。

王佳表示，从2009年起，就对燃料电池汽车给予财税优惠，政策支持下燃料电池汽车取得一定发展，2020年9月，我国将对燃料电池汽车的购置补贴调整为了示范应用的支持奖励政策。

根据我国氢能及燃料电池汽车示范评价平台数据显示，目前5大示范城市群已有超1.7万辆燃料电池汽车、170多座加氢站接入示范评价平台。

市场情况：年销量占全球60%

从市场角度来看，国外燃料电池汽车推广进程不及预期的情况下，我国燃料电池汽车逆势增长，年销量占全球60%，截至2024年底，全球燃料电池汽车保有量超9.8万辆，我国占比28.7%，较示范前增长8.2个百分点。

从区域分布来看，广东、北京、上海、河北等示范地区销量占全国销量的80%以上。

从市场结构来看，燃料电池货车销量达1.99万辆，占燃料电池汽车总销量的70%，客车销量超7600辆，占总销量的27%，乘用车占总销量的3%，仅销售821辆。

示范进展：已累计推广1.7万辆

在国家燃料电池汽车示范政策的推动下，已有5大城市群、43座城市纳入并推动示范工作。示范启动以来，已累计推广燃料电池汽车约1.7万辆，重型货车占比近58%，其次为轻型货车和大型客车，乘用车集中在上海城市群。

零部件方面，全国已有超过300家零部件企业实现装车配套，其中系统前十企业集中度79.03%。电堆、空气压缩机、膜电极、氢气循环系统国产化率超过90%，双极板超过80%。

加氢站方面，城市群累计建设加氢站170余座，其中牵头城市占比40%，35MPa加氢站占比超93%，其余主要为35MPa/70MPa。

氢气价格方面，枪口加注价格主要集中在30-40元/kg，少量集中在50-60元/kg。氢气价格持续下降，目前补贴后单价基本已下降到30元/kg左右。

运行特征：累计行驶里程突破4亿公里

从运营场景来看，物流配送、大宗物资运输等重卡典型场景占据主导，客运主要为公交和通勤。高速车辆占比约为0.8%，主要集中在渣/煤运输、物流配送、大宗物资场景。

从行驶里程来看，月均行驶里程在1700km左右浮动，纯氢里程占比保持在95%以上。累计行驶里程突破4亿公里，累计纯氢里程占比稳定在94%左右。

从加氢时长来看，主要集中在5~10分钟，15分钟以下时长占比77%，9-15点加氢最为集中，晚20点左右有加氢小高峰。

面临问题：市场没有打开

在政策的支持下，燃料电池产业已经取得了比较明显的进展，如应用场景更加丰富、整车技术更贴近市场需求、自出产业链逐步形成等。

但产业链依然面临整体实力和韧性不强，政策依赖度高的问题。上游氢能供给成为关键堵点，中游企业面临较大的资金压力，下游市场供需矛盾逐渐突出。其中的关键就是市场没有打开，成本距市场化还有较大差距、产品可靠性耐久性还待提升。

如何破局：政策三条路径、行业三项任务

燃料电池产业已到示范引领期，政策逐步退坡，市场化初现雏形。

在政策方面，建议通过三条关键路径，推动产业规模化发展。其一是做好燃料电池汽车示范，二是谋划氢能高速和氢能走廊，三是拓展氢能应用场景。

行业层面，建议聚焦三项重点任务，提升可持续发展能力。一是建立氢能供给体系，二是筑牢产品和技术根基，三是跑通商业模式，尽早实现燃料电池汽车规模化发展。

后续方向：建立氢能高速网络

联通氢能网络，建立“两纵四横”氢能高速。在近期以点带线，初步形成氢能高速示范效应，中期连线成面，氢能高速联通示范城市群，远期整体覆盖，打造全球氢能高速示范标杆。

应用领域方面，适时从商用车扩展到乘用车，推动市场规模持续增长。

在氢碳联动方面，开展燃料电池汽车碳减排方法学研究，探索CCER交易机制。

最后，王佳呼吁更多企业加入“氢车万里行”活动线路征集，为下一步氢能高速建设提供更好的数据基础。

（根据嘉宾现场演讲整理，未经嘉宾本人审核）