超17GW！福建、陕西、内蒙古、宁夏、山西多省风光项目“大清退”

近日，多地政府对光伏、世纪新能源网存量项目清退速度明显加快。据世纪新能源网不完全统计，今年以来，已有福建、陕西、内蒙古、宁夏、山西等5地陆续公布最新新能源项目废止名单，拟废止的新能源项目总装机规模已超过17GW，废止原因多为投资主体放弃建设、备案文件过期失效、未按时并网等。

（1）福建：1.143GW

2月20日，福建发改委发布《关于废止一批已不具备事实条件的光伏电站项目》的通知，共废止10个光伏项目，规模约1.143GW，全部为水面光伏类型。

“十四五”以来，福建累计下发了超13GW的光伏指标，绝大部分为渔光互补、滩涂光伏、海上光伏等水面光伏项目。

从废止清单来看，涉及的电站业主包括三峡集团、国家能源集团、国家电投、华电、国投电力、中石化等央企，单体规模从300~30MW不等。

从项目批次来看，绝大部分废止的项目为2023年度指标，而这也是政策开始发生变化的分界点。我们可以观察到：光伏用地、用海政策的风险在项目推进过程中已经越来越高。

（2）内蒙古：12.653GW

据初步统计，为进一步推进内蒙古自治区新能源科学有序、高质高效发展，按照自治区党委、政府工作要求，截至目前，自治区能源局公告废止了三批已获批但无法推进实施的市场化并网新能源项目，共37个项目，总规模1265.293万千瓦。

其中，废止的风光制氢项目12个，新能源规模631.6万千瓦；全额自发自用项目7个，新能源规模7.093万千瓦；工业园区绿色供电项目14个，新能源规模529.5万千瓦；源网荷储一体化项目2个，新能源规模76万千瓦，燃煤自备电厂可再生能源替代工程项目1个，新能源规模8.5万千瓦；火电灵活性改造消纳新能源项目1个，新能源规模12.6万千瓦。具体名单如下：

（3）宁夏：1.173GW

3月8日，宁夏自治区发展改革委发布关于清理废止不具备建设条件新能源项目的通知。文件明确，请各地能源主管部门高度重视此次清理废止工作，逐个项目摸清建设底数，核实项目建设条件，对建设项目清单内的项目重点督促推动，未能按期建成的及时公示废止。

4月8日，宁夏吴忠市发改委发布吴忠市清理废止不具备建设条件新能源项目的公示，项目废止原因包含投资主体放弃建设、备案文件过期等。

根据文件，废止项目共四个，累计规模117.3MW，包括2个世纪新能源网项目，两个光伏项目，光伏项目废止规模达100MW。

（4）陕西：1.83GW

4月21日，陕西省咸阳市发展和改革委员会发布关于对部分2022年新能源保障性并网项目予以废止的公示。

公示显示，拟将咸阳市大唐长武150MW光伏发电项目、大唐瑶池彬州10万千瓦复合光伏发电项目废止，规模合计250MW，两个项目废止原因均为未落实项目用地，备案期内未开工建设，不具备继续建设条件。

据统计，2025年1-4月，陕西多地市分别公示清理2021-2023年度保障性世纪新能源网、光伏项目情况，截至目前陕西已对1.83GW新能源保障性并网项目予以废止（调减），详细见下表：

（5）山西：0.59GW

4月28日，山西省能源局发布关于拟废止娄烦县天池店乡王家崖村光储一体化发电等世纪新能源网、光伏发电项目的公示。

根据公示，拟对娄烦县天池店乡王家崖村光储一体化发电等14个项目、规模59.1947万千瓦进行废止。

2024年以来，包括内蒙古、安徽、贵州、江苏、广西、陕西、山西、福建、河北等在内的多个省份陆续公布了新能源项目指标的废止、移出、调整或收回名单。随着新能源产业的不断发展壮大，市场竞争也日益激烈。在这一背景下，企业需要更加审慎地选择和管理项目，确保新能源产业的健康有序发展。